REGLAMENTO REGULADOR DEL SERVICIO DE SUMINISTRO DE AGUA EN EL TÉRMINO MUNICIPAL DE ALDEAMAYOR DE SAN MARTÍN

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El agua es un elemento necesario para la vida y para el desarrollo de las actividades económicas pero, al mismo tiempo, es un elemento escaso. Por este motivo, se debe favorecer e incentivar su uso racional y responsable.
El marco normativo regulador en materia de aguas ha experimentado cambios relevantes en los últimos años a raíz de la aprobación de nuevas normas, tanto a nivel europeo como estatal o autonómico.
En este marco, los Ayuntamientos gozan de un importante marco de competencias, atribuidas tanto por la legislación general de régimen local como por la legislación sectorial de aguas. Así, según la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las bases de régimen local, corresponde al municipio ejercer competencias, en los términos de la legislación del Estado y de las Comunidades Autónomas, en materia de suministro de agua y de alcantarillado y tratamiento de aguas residuales.
Asimismo, el abastecimiento domiciliario de agua potable y el alcantarillado configuran como servicio público de prestación obligatoria para todos los municipios. El abastecimiento de aguas y la depuración constituyen un servicio esencial y reservado en favor de las entidades locales. En el ámbito sectorial, en el caso del abastecimiento de agua potable, es de aplicación el Real Decreto 140/2003, de 7 de febrero, por el que se establecen los criterios sanitarios de la calidad del agua de consumo humano.
Estas amplias competencias municipales, así como las novedades introducidas en la regulación del suministro de agua potable, aconsejan la elaboración del presente Reglamento, con el objetivo de adecuar la regulación local del servicio de abastecimiento al nuevo marco legal, fundamentándose éste en la ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases del Régimen Local, que atribuye a los municipios la potestad reglamentaria en el ámbito de sus competencias.
En este sentido, este Reglamento tiene por objeto regular el servicio de suministro de agua en el territorio del municipio de Aldeamayor de San Martín, determinar las relaciones entre el prestador del servicio y los abonados, y fijar los derechos y las obligaciones básicas de cada una de las partes, así como todos aquellos aspectos técnicos, medioambientales, sanitarios y contractuales propios del servicio público.
Con esta finalidad, se estructura en seis títulos. En el primero, se establecen una serie de disposiciones generales y se fijan los derechos y las obligaciones de los usuarios del servicio de suministro y del prestador del servicio. En el segundo se incorpora un conjunto de instrucciones sobre la prestación del servicio de suministro y las conexiones a la red de distribución. En el tercero y en el cuarto se regulan, respectivamente, la contratación del servicio así como las circunstancias que determinan su suspensión; y su proporcionalidad. El título quinto regula el consumo, y el título sexto completa las previsiones de este Reglamento con la regulación de la inspección, el régimen sancionador y el sistema de consultas y reclamaciones de los receptores del servicio frente al prestador del servicio.

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CAPÍTULO I. OBJETO Y NATURALEZA DEL SERVICIO.

Artículo 1. Objeto.
El objeto de este Reglamento es la regulación del servicio de suministro de agua: potable, riego y de obra, en el término municipal de Aldeamayor de San Martín.
Artículo 2. Gestión y titularidad del servicio.
El servicio de suministro de agua es un servicio público de titularidad municipal, sin perjuicio de la forma de gestión que apruebe el Ayuntamiento, pudiendo ser prestado mediante cualquiera de las formas de gestión de los servicios públicos previstos en la legislación vigente, garantizado empleando las fórmulas asociativas que se prevén en la legislación de régimen local o mediante convenio o de acuerdo con la delegación de otras administraciones públicas y contando para su prestación con el apoyo de los entes supramunicipales de cooperación y asistencia a los municipios.
Artículo 3. Funciones del Ayuntamiento y garantía de suministro.
1. En su condición de titular del servicio de suministro de agua, corresponde al Ayuntamiento de Aldeamayor de San Martín el ejercicio de las funciones siguientes:
a) Prestar el servicio, directa o indirectamente, con continuidad y regularidad, y sin otras interrupciones que las que se deriven de fuerza mayor, o bien incidencias excepcionales y justificadas (en el caso del agua potable), propias de la explotación del servicio, de conformidad con lo que establece el presente Reglamento.
b) Garantizar la potabilidad del agua suministrada para consumo humano, de conformidad con lo que estipula el Real Decreto 140/2003, de 7 de febrero, por el que se establecen los criterios sanitarios de la calidad del agua del consumo humano.
c) Velar para que los titulares de establecimientos abiertos al público pongan a disposición de sus usuarios agua apta para el consumo humano.
d) Organizar, coordinar y reglamentar el servicio.
e) Establecer y modificar la forma de gestión directa o indirecta del servicio.
f) Aprobar la adjudicación de los contratos administrativos que tengan por objeto la gestión indirecta del servicio.
g) Aprobar las tasas, precios o tarifas del servicio.
h) Cualquiera otra función que le sea asignada por la legislación vigente, en su condición de ente titular del servicio.
2. El suministro de agua potable a los abonados es permanente, salvo si hay un pacto en contra en el contrato, y no se puede interrumpir si no es por fuerza mayor, causas ajenas al prestador del servicio o cualquier otro motivo previsto en este Reglamento.
3. En circunstancias excepcionales, como ejemplo sequías, averías u otras situaciones que impliquen que la calidad del agua no sea apta para el consumo humano o no exista caudal/volumen suficiente, el prestador del servicio, con el acuerdo previo de la Administración competente -si no es el mismo-, podrá restringir el suministro de agua a los abonados, en especial si se trata del agua de obra o la destinada a riego o llenado de piscinas.
Especialmente en el caso del agua para el consumo humano, el prestador del servicio queda obligado a informar, por los medios de comunicación de mayor difusión, de las restricciones, así como del resto de medidas que se puedan implantar.
4. Las instalaciones de los abonados que deban atender servicios esenciales y críticos de la población, y específicamente los centros sanitarios, para los cuales sea fundamental la disponibilidad del agua en todo momento, deben disponer -a su costa- de elementos destinados a garantizar una reserva de agua potable -y presión- mínima necesaria para dar continuidad al servicio.
Artículo 4. Acceso al servicio.
En atención al carácter público del suministro de agua, cualquier persona física o jurídica que lo solicite, podrá acceder a su recepción siempre que cumpla todas las disposiciones, derechos y obligaciones que dispone este Reglamento y resto de normativa que sea de aplicación, considerándose en todo caso prioritario el uso destinado a alimentación, aseo e higiene sobre otros como el riego de zonas verdes -siendo, en este caso, prioritario el de las públicas/comunes sobre el de las de titularidad privada- o el llenado de piscinas. Asimismo no será obligatorio para la Entidad Local facilitar el suministro a instalaciones fuera de suelo urbano, por muy próximo que éstas puedan estar localizadas.
Artículo 5. Régimen jurídico.
1. El servicio de suministro de agua potable se regula por la normativa vigente en materia de régimen local, aguas, sanidad, industria y comercio, defensa de los consumidores y usuarios, el Código Técnico de la Edificación, por el presente Reglamento y por el resto de ordenanzas y reglamentos municipales que no se opongan a este Reglamento.
2. Sin perjuicio de las competencias atribuidas a otras administraciones públicas, el Ayuntamiento podrá aprobar todas las disposiciones que sean necesarias para la gestión del servicio de abastecimiento, que serán complementarias de este Reglamento.
3. Este Reglamento tiene vigencia indefinida, siempre que no resulte alterado total o parcialmente por una norma posterior de rango igual o superior.

Diputación Provincial de Valladolid·Tel: +34 983 427 100·Fax: +34 983 267 919